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時間：2021-09-25瀏覽量： 作者：金融時報來源：
浮出水面的依然是一小部分。根據此前金融監管部門透露的信息來看，上半年共有12家擬設民營銀行進入論證階段。
對此，有業內人士分析認為，第二批民營銀行審批權限下放到各地監管局，由銀監局全面受理申請，對申請進行盡職調查。權限的首次下放，謹慎比“高效”或體現得更為明顯。
仍然存在變數
從民營銀行籌建申請輔導咨詢機構———中商產業研究院獲悉的數據顯示：2016年7月，全國共有12家民營銀行核名，其中，有7家為二次或二次以上核名（核名有效期為6個月）。1月至7月民營銀行核名總數達108家。
民營銀行經歷籌建熱潮之后，正在步入冷靜期。7月，隨著民營銀行的設立門檻變高，部分公司的銀行夢面臨變數。朗瑪信息和益佰制藥日前雙雙發布公告稱，因銀監會要求民營銀行注冊資本最低為20億元，公司擬不作為主發起人參與籌建貴安科技銀行。此外，建研集團和蒙發利近期也發布公告稱，退出了籌建民營銀行的計劃。在經歷了前期的扎堆入局后，企業對民營銀行的設立正在變得理性。
一些據稱已進入論證階段的民營銀行，也存在一定變數。如早在今年4月，便有媒體報道稱，客商銀行成為廣東唯一一家入圍第二批12家進入論證階段的民營銀行。然而直到目前為止，尚未有官方消息予以證實。同時，就在不久前，據《2016年廣州金融》透露，廣州將全力推進花城銀行申報設立工作，且“省政府明確花城銀行作為我省第一推薦銀行，目前已經啟動論證階段工作”。
有業內人士認為，雖然按照“成熟一家，設立一家，不一哄而起”的原則，對一個省份設立的民營銀行數量沒有限制，但考慮到先行設立的民營銀行在地域上應體現“填空白”的意義，所以一省設立兩家或兩家以上的可能性較小。
根據國家政策要求，民營銀行的設立將積極向中西部省份傾斜。而從目前來看，除重慶、四川外，云南、內蒙古等地也表現出強烈的愿望。
過程依然漫長
一家已進入論證階段的民營銀行表示，今年年底前將正式設立。不過從論證到最終設立依然有一段距離。
從記者掌握的情況來看，民營銀行申請設立包括輔導和正式申設兩個環節。其中，輔導環節包括：可行性調研、論證、會商三個階段；正式申設則包括：籌建和開業兩個階段。
“民營銀行的前期論證是申設工作的重點和難點，經過這一環節，設立將近在咫尺。”此前便有業內人士向記者透露。
日前，有媒體報道，原工行電子銀行部總經理侯本旗已從中關村銀行籌建中退出，而在此前等待批復的中關村銀行申設方案中，侯本旗擬任行長。
高管團隊的順利組建是民營銀行籌建的必要條件。而從目前來看，難度也較大。“民營銀行所要面對的是，是否有合適的人，能否招來，招來能否留得住。”有業內人士認為。
民營銀行往往更偏愛從傳統銀行“挖角”，除侯本旗外，原微眾銀行行長曹彤、副行長鄭新林均來自傳統銀行機構。隨著新一批民營銀行的集中設立，高管人員的爭奪也必將進一步“白熱化”。
有業內人士表示，具有經驗并在業內享有一定影響力，且能夠滿足民營銀行經營需求的人員較少。同時面對的競爭對手不僅有民營銀行，還有傳統銀行機構和非銀行金融機構。
從記者目前掌握的信息來看，部分民營銀行的招聘工作在進入論證階段前便已啟動，并且持續至今。
企業熱情仍在
對于設立民營銀行，民營企業依然表現積極。
7月26日晚間，中天城投發布公告稱，其全資子公司貴陽金融控股與貴州美益投資（集團）共同作為主發起人，擬與其他非關聯第三方聯合發起設立貴安銀行。貴安銀行擬定注冊資本20億元。其中，貴陽金控擬出資6億元，占貴安銀行注冊資本的30%，為貴安銀行單一最大股東；美益投資擬出資5.9億元，占貴安銀行注冊資本的29.5%。數據顯示，截至2015年底，貴陽金控總資產13.8億元，2015年實現營業收入52.69億元、凈利潤8.09億元。而據公開信息顯示，美益投資與宏立城集團“關系密切”。美益投資的法定代表人彭家恒亦為貴州宏立城房地產開發公司旗下貴陽宏益房地產開發公司的重要股東，同時亦是貴州宏立城集團投資公司的法定代表人。
而更受關注的是，民營銀行籌建對發起人及股東的隱性門檻中，房地產企業、投資類企業的敏感身份在房企轉型、地產金融化的大勢所趨下，至少在市場參與者的理解中，或正發生微妙的變化。而據民營銀行籌建申請輔導專家袁健教授介紹，“若貴安銀行獲批，其示范效應相當明顯，民營銀行的申請或許又會掀起一股高潮，到時眾多地產企業估計也會通過不同的主體加入到民營銀行的申請熱潮中來。”
無論是四川希望銀行，還是湖南三湘銀行，均為當地龍頭民營企業發起組建，而對于民營企業發展不突出的部分中西部地區，設立民營銀行依然存在一定難度。
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