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時間：2021-09-25瀏覽量： 作者：第一財經日報來源：
當前，世界經濟走勢分化，增長乏力。國內經濟緩中趨穩，穩中向好，但是下行壓力加大。
總需求收縮的局面短期難以改變
無論是國內還是全球，總需求收縮的局面短期難以改變。
受2008年的金融危機影響，世界經濟至今尚未完全恢復。這種全球低迷的經濟態勢導致全球總需求收縮，世界貿易量大幅下滑，貿易保護主義抬頭。加上國內一些因素的影響，中國的外貿進出口貿易額增速，從2010年的34.7%、2011年的22.5%，驟降到2013年的7.6%、2014年的3.4%、今年上半年的-6.9%。
我國經濟發展的某些領域的總需求也在收縮。主要表現在三個方面：
第一，城市空間擴張規模下降。2000年我國城市建成區面積是2.24萬平方公里，2013年是4.79萬平方公里，這13年新增的城市建成區面積超過了1949~2000年這51年城市建成區面積的總和。1978年到2013年，我國城鎮常住人口由1.7億人增加到7.3億人，城鎮化率從17.9%提升到53.7%。城市的數量由193個增加到658個，建制鎮從2173個增長到20113個。城市的急劇擴張，擴大了工業品的需求，這是不言而喻的。建新城需求是多方面的，包括人口的增加，對消費品需求迅速增加，城市基礎設施也大大地增加。今后，城市空間擴張規模不可能再以那么高的速度增長了。
第二，汽車進入家庭的增速放緩。2000~2010年汽車的銷售量“井噴式”增長，年均增長31%，2000年汽車銷售量是60萬輛，到了2014年銷售量1237萬輛。但2011~2013年，年平均汽車銷售量增長7.8%，去年汽車銷售量增長只有3.1%，今年上半年回落至1.4%。因為汽車產業對其他工業品的帶動性很強，所以汽車進入家庭的增速放緩會引起整個工業增速放緩。
第三，房地產泡沫抑制其對制造業的支撐作用。最近兩年，全社會對房地產巨大泡沫逐步取得了共識，房地產投資開始回落。房地產產業鏈條很長，包括建材、鋼鐵、水泥、家電、家紡等等。房地產投資下滑，其對制造業的支撐作用也在下降。
由于城市空間規模擴張速度、汽車進入家庭的速度以及房地產投資增速放緩，這些產業對工業品的總需求減少，所以我國工業制造業必然受到影響。2001~2010年我國全部工業增加值年均增長11.3%，2011年開始回落，2011~2014年全部工業增加值分別為10.8%、7.9%、7.6%和7.0%，今年上半年降至增長6.3%(圖1).
由“總供給收縮”轉變為“總需求擴張”
總需求收縮的局面短期內難以改變，但是，經濟發展與轉型等不得、熬不得，也等不來、熬不起。所以必須調整宏觀經濟政策走勢，把過去兩年的“總供給收縮”的思路轉變為“總需求擴張”。
(一)積極擴大國內消費市場。
雖然投資和外貿出口仍然是拉動經濟增長的重要因素，但是一個大國經濟的持續發展，最重要的還得靠國內消費市場拉動。消費是經濟發展的原動力，是基礎，是前提。
為了擴大國內消費市場，要注意的是：
第一，要健全消費增長的動力機制，改善國民收入初次分配中積累和消費的比例關系。多年來初次分配中消費偏低，積累過高。發達國家勞動者報酬占GDP比重一般是60%左右。我國勞動報酬占GDP的比重從1990年的52.4%連年下降，近十年一直保持在45%至50%左右(圖2)。這造成了我國低收入群體數量很大，再加上我國社會保障體系不夠健全，存錢防老，存錢防病，老百姓有錢不敢消費。因此，必須改革分配制度，擴大勞動報酬占GDP的比重，提高城鄉人民收入水平，不斷完善社會保障體系。
第二，立足于國情，挖掘消費潛力。
一是在城鎮化推進中大量人口由農村流向城市，這些人的消費需求是巨大的。幾年之內，一億農村進城常住人口轉為城市居民；一億農民就近轉為小城鎮戶口；城市中一億常住人口的棚戶區改造。解決“三個一億人”問題，蘊藏著巨大的消費需求。
二是加強精準扶貧。我國在2020年建成全面小康社會，但是現在還有大約7000萬貧困人口。要加強精準扶貧，針對不同情況，采取多種辦法，增加這些貧困人口的收入，把這些人的生活水平提升到小康水平。
三是到2025年，我國中等收入人口將會達到6億，這些人群和低收入人群的消費結構是有差異的。要針對收入較高的人群提高消費品質量和社會化服務水平。一些有眼光的企業家，爭先把健身、保健、醫療等“大健康產業”和旅游、文化、養老等產業作為他們企業的戰略發展產業，無疑是正確的。
總之，關鍵是我們要有令人心動的有效供給，有讓人心安的產品質量。有了這兩條，就一定能夠擴大消費。
(二)發揮投資對經濟增長的關鍵作用。
短時間內，我國的外貿出口將呈現較低增長，社會消費品零售總額的增長保持在10%~12%之間。推動經濟增長的“三駕馬車”中，只有社會投資仍然有較大的增長潛力。比如，高鐵和高速公路等基礎設施建設、寬帶網絡等新一代信息基礎設施建設、棚戶區和城鄉危房改造，城市軌道交通、扶貧開發工程，農田水利設施建設、農業現代化、智能制造的基礎設施以及戰略新興產業的發展等，都是有市場、有長期回報的項目，既對當前經濟穩增長、調結構有促進作用，又可以增加經濟持續發展的后勁。
不能說擴大投資就一定導致產能過剩、增加潛在的財政風險和金融風險。關鍵是“投什么”和“錢從哪里來”。這兩個問題很關鍵，
首先要選好項目，有市場，有長期回報。其次是解決好資金來源問題。能不能把我國龐大的儲蓄轉化為有效投資，是支撐穩增長的關鍵。我國居民儲蓄23萬億元之多，這些海量資金無處可去。人們難以獲得可持續的財產性收入；另一方面實體經濟和重大建設項目又缺乏資金。所以，必須整體推進金融、投融資和財稅體制改革，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉化為投資。
(三)提高經濟質量和效率，根本上要靠改革和創新，要有“功成不必在我”的胸懷。
調結構、轉方式，走出困境，化危為機，歸根結底要靠改革和創新。實現創新驅動是一個巨大的系統工程。產品創新，技術創新，結構調整，產業升級，需要許多方面的支持。
首先，需要投融資體制支持，中國當前的金融體系里缺少股權融資。中國的證券市場不僅要有A股市場、中小企業板、創業板市場，尤其需要類似“納斯達克”那樣的市場。否則，科技創新型的中小微企業沒有辦法快速發展起來。需要大力發展債券市場、股權投資基金、融資租賃業務，加快發展和完善多層次資本市場體系，加快改革現有的商業銀行體制機制。創新驅動需要大批的創新型人才，所以改革教育制度、科技體制是勢在必行。著名的“錢學森之問”：“新中國成立六十年了，為什么我們培養不出世界級頂尖人才？”是教育出了問題，科技體制出了問題。技術創新和產業升級都需要錢，需要財稅政策支持。創新需要保護知識產權，需要法律制度支持。創新還需要創新光榮的社會氛圍，要尊重人才、尊重企業家的創新精神。創新人才應當得到獎勵，創新企業應該得到政策鼓勵。
實現產業升級、結構優化、經濟轉型，不可能一蹴而就，需要多年的積累才能大見成效，各級黨政官員不要尋求短期政績，要有“功成不必在我”的胸懷。在全國經濟下行壓力加大的環境下，深圳市2014年GDP增長8.8%。在2000平方公里的土地上創造了1.6萬億元的GDP，全口徑財政收入5500億元，其中上繳中央財政3500億元，市屬預算內財政收入2000億元。2015年上半年財政收入增長27.9%。二十余年成長起一大批高科技創新型本土企業，如華為、中興、華大基因、騰訊、大疆無人機、光啟新材料、超多維公司等一大批世界一流的公司。有如此的經濟質量和經濟結構，是因為深圳市早在1995年就開始調整經濟結構，開始逐步淘汰“三來一補”、“加工貿易”企業，大力發展IT、生物醫藥、新材料等高新技術產業，大力發展現代金融業。采取了一系列的財稅、融資、人才培養、保護知識產權等政策措施以及建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。時隔二十余年，才有了深圳今天的較高質量、較高效率的經濟結構。
加快企業的創新轉型發展
首先，企業家要“謀勢”。企業自身的發展戰略是“小勢”，國家的發展戰略是“大勢”。要努力讓企業自身發展的“小勢”融入國家發展戰略的“大勢”。推進新型城鎮化建設、中國制造2025規劃、“互聯網+”行動、“一帶一路”戰略等，孕育著企業創新轉型發展的無限機遇。
電的發明和廣泛應用，引發了人類社會第二次工業革命，大大加快了人類經濟、社會的發展，改變了人們的生活方式。“互聯網+”是把互聯網、物聯網、大數據、云計算作為工具，嫁接或連接到商貿業、金融業、傳統制造業、農業、交通業、政府辦公、文化教育以及人們的日常生活，將大大改變人類的生產方式和生活方式。廣大中小微企業自覺融入到互聯網+行動，將會改變自己的生產業態，大大提高效率、降低成本、提高質量、提升企業的競爭力。
制造業是“立國之本，興國之器，強國之基”。2015年5月中國政府發布了《中國制造2025》行動綱領，提出了建設制造業強國的三步走戰略。《中國制造2025》是這三步走戰略的第一步。新一代信息通訊技術不斷涌現，推動了新一輪的科技革命和產業變革。特別是新一代信息通訊技術與各產業領域的技術融合創新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產方式和生產模式的變革。小批量定制、產品的個性化、市場的碎片化，將改變中小企業作為大企業的附庸地位，擺脫了對大企業的依賴。分散制造、3D打印等新技術，使得制造業的產業生態發生很大改變。
第二，企業必須以創新求生存，謀發展。面對國際、國內總需求收縮的局面，企業尤其要不斷創新求變。一個企業，如果五年、十年產品不變、技術不變、管理不變、營銷模式不變，那只有死路一條。企業必須實現產品創新、技術創新、管理創新、企業制度創新、市場創新、營銷模式創新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能求生存，謀發展。
第三，企業家必須不斷學習。不是有錢就稱為企業家，企業家應該不斷學習，有知識，懂技術，會管理，要有責任感，有道德底線。尤其要努力學習金融知識，逐步掌握產業與金融相結合、技術與資本相結合的本領。這樣，企業就會順利發展。人才短缺會越來越成為企業健康發展的約束條件。經營管理人才、專業技術人才和技能人才將是諸多生產要素中最重要的要素。招聘人才，留住人才，加強企業員工的全員培訓，大力培養精細管理和匠人精神，對于企業來說是越來越重要的戰略性工作。廣大中小微企業尤其要走專業化、精品化、特色化、新穎化之路，提升企業的創新能力和管理水平，打造并不斷提升核心競爭力。
面對國際和國內錯綜復雜的經濟環境，我國經濟下行壓力加大，但是機遇仍然大于挑戰。全面深化改革正在向前推進，政府簡政放權、放管結合、優化服務的改革力度不斷加大。企業作為經濟主體地位的認識不斷提高，過剩產能逐步化解，擴大總需求的思路和政策措施逐步深化，大眾創業、萬眾創新的局面蓬勃發展。
前進中還存在以下幾條有利因素。一是“一帶一路”大國戰略的實施和跨境自由貿易區的建立，對外經貿合作將逐步擴大。二是人民幣國際化步伐加快。2014年12月，人民幣支付占全球結算總額的2.17%。隨著跨境自由貿易區不斷擴大，亞投行、金磚國家銀行、絲路基金等的運營，人民幣占世界結算總額的比例將大幅提升。三是石油價格下降，有利于我國GDP增長。IMF估測，由于油價下降可使中國2015年GDP升高0.4%~0.7%；2016年GDP升高0.5%~0.9%。四是互聯網技術的紅利加大。麥肯錫2014年7月報告，到2025年中國互聯網革命可創造就業4600萬個，網上交易對中國經濟增長貢獻率將達到22%。
總之，挑戰和機遇并存。面對國際、國內總需求收縮的局面，中國經濟實現穩增長、產業結構和經濟結構逐步升級，宏觀調控的思路有必要適當調整，政策措施必須更加精準，發力更加集中，效果才能更加顯著。
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